4月25-27日，全国污染防治工作会议在南京召开，环境保护部副部长张力军出席会议并讲话。他强调，面对“十二五”时期污染防治工作，必须准确判断、深入把握污染防治工作新形势，厘清工作中的主要矛盾、主要问题，明确污染防治工作的总体思路，突出出重拳、用重典的工作主基调。

张力军指出，2011年，二氧化硫、化学需氧量和氨氮顺利完成年度减排计划，全国环境质量总体稳定，同比有所好转。明确提出了今后一段时期污染防治工作的总体思路：坚持出重拳、用重典，抓住水、空气和土壤三大环境要素，突出重金属、危险废物和化学品3类污染物，充分运用目标责任制考核、环保模范城市创建、环保核查与行政审批3种手段，在经济社会发展综合决策、区域流域综合治理和污染源综合防控3个层面，通过实施全防全控、联防联控和群防群控，努力削减污染物排放量，改善环境质量，提高公众的环境满意度。

张力军强调，“十二五”期间要着力做好9个方面的工作，其中包括：以细颗粒物污染防控为重点，全力推进大气污染防治。分步实施新的环境空气质量标准和城市空气质量达标管理，完善区域大气污染联防联控机制，大力推进多污染物协同防治。